2月20日，湖南宁夏区域经济合作座谈会在银川举行。会上，宁夏、湖南、国家电网公司三方围绕共同加快推进“宁电入湘”工程进行了深入座谈交流，这标志着备受瞩目的宁夏第三条电力大规模外送通道工程推进步伐大大加快。目前“宁电入湘”工程项目进度在国家“十四五”西电东送9条大通道建设中位居前列，在自治区“十大重点工程”之中先传捷报。
“西电东送”战略在宁夏，20年结出累累硕果
宁夏面积6.64万平方千米土地，煤炭能源优势明显。在已探明煤炭储量468亿吨中，宁东能源基地占有393亿吨，2003年这里被列为国家14个大型煤炭基地之一。
2003年，自治区党委政府作出开发建设宁东基地的重大战略决策，将其确定为自治区“一号工程”。伴随着这个国家亿吨级大型煤炭基地的开发建设，当地煤炭年开采量从百万吨级直接跃至千万吨级，宁夏一跃成为富煤省区。
然而，受限于宁夏当地产业规模小，就地无法消费，产出的煤自给自足之后大有富余。周边富煤省区的通行做法是建铁路专线，将西部的煤炭拉到工业迅速崛起的东部去。而宁夏，是随大流选择省事见效快的西煤东送，还是沿着已有的工业发展路径，将更多的煤转化成更多的电能?
恰在此时，伴随着东部省份加快经济发展步伐，全社会用电量增速惊人，国家将“西电东送”列为西部大开发三大标志性工程之一，为宁夏把电力资源优势转化为经济优势提供了新的历史机遇。也恰好是那时，国家电网公司特高压输电技术获得成功突破，为宁夏电力远距离、大规模输送到东部地区提供了可能。
2008年，宁夏外送电力发展迎来一个关键年份。山东作为当时国内工业发展的排头兵，电力需求大，与宁夏的送电意愿一拍即合，成为宁夏首条外送电力大通道的“第一落点”。3个月后，宁东-山东±660千伏直流输电工程获国家发展改革委核准，工程静态总投资103.85亿元。带着实验和示范性质，2008年12月15日，作为世界上首条±660千伏直流输电工程、我国当时最大的煤电一体化基地开工项目，宁东-山东±660千伏直流输电工程正式开工建设。同步开工的还有红柳、灵武电厂二期、鸳鸯湖电厂和聚甲醛项目等煤电化项目及相关配套工程，总投资500亿元。2011年2月28日，工程全部建成投运，输送功率达到400万千瓦，是山东电网正常负荷的十分之一。它既是我国“西电东送”工程的重要通道之一，也是当时全世界建设标准最高、技术最先进的直流输电“高速公路”。工程能量利用率连续多年位居全国第一，是商业运行效益最好的跨省区直流输电工程。
银东工程的成功投建为宁夏电力外送蹚开了新路子。在它投运同时，宁夏迅速启动第二条电力外送通道——灵州至绍兴特高压直流输电工程的前期工作。这条线路额定输送容量800万千瓦，年外送电500亿度，总投资237.32亿元。
建成后的银东工程、灵绍工程不负厚望，利用小时数常年保持在6000小时以上，送电量年均增长率27%，连续6年实现百亿级阶梯式增长。特别是刚刚过去的2021年，外送直流年利用小时数达到7200小时，能量可用率97.6%，运营效率全国第一。
伴随着两项电力大规模外送通道的建设，宁夏电力工业乃至整个自治区工业经济形态产生了两次大的飞跃，也奠定了如今宁夏电网“强电网、大送端”的格局。10多年间，国网宁夏电力有限公司陆续建成750千伏双环网骨干网架，与西北750千伏主网形成双通道四回线强联络，并接入内蒙古上海庙—山东±800千伏直流特高压工程外送部分新能源，电力外送总能力达到1400万千瓦，累计外送电超过5000亿千瓦时，相当于输送煤炭2.4亿吨。如今，来自宁夏的优质电能正源源不断送往山东、浙江，并通过相关交易机制，分送至四川、重庆、上海等10多个购电省市，为宁夏创造经济效益超1102亿元，每年对宁夏GDP贡献超2%，宁夏也走出了一条粗放利用向集约节约转变、传统能源向清洁能源转变、资源优势向经济优势转化的高质量发展之路。
作为两条外送通道的运行维护方，国网宁夏电力积极协助宁夏自治区政府与浙江、山东两省政府签订长期友好送受电合作协议，保持了高水平的交易履约率和送电质量。依托“国家-省”两级交易平台，建立省间交易专题会商机制、外送电日计划跟踪机制、交易后评估机制等，不断优化省间交易方式，积极利用直流通道富余空间加强外送。同时，进一步加强信息披露，与发电企业保持沟通、信息共享，助力发电企业提高外送交易申报策略水平，提升宁夏电力外送中标率。
新时期牢牢把握新机遇，“宁电入湘”挤进国家规划
宁夏风、光资源丰富，同时荒地充裕。自2012年成为我国首个新能源综合示范区后，宁夏迎来了新能源井喷式发展。十年间，宁夏新能源装机从最初的85万千瓦增加到2021年底的2838.72万千瓦，年均增长40%，新能源装机规模排名全国第8，装机占比48.51%，位居全国前列。“十四五”期间，新能源将成为宁夏电力装机的主体。
然而，受制于配套产业链条短、区内用电市场消纳空间有限、现有外送通道基本饱和、龙头企业实力弱等瓶颈问题，“十四五”时期，宁夏新能源消纳形势将非常严峻。按照测算，2023年，宁夏全区新能源装机规模将有望突破4000万千瓦，届时宁夏现有的新能源消纳渠道将无法满足消纳需求，加之目前宁夏尚有450万千瓦已批复新能源尚未并网，新增外送通道投运前，宁夏新能源装机增长与消纳能力不匹配的矛盾会非常突出。只有健全新能源全产业链，推动“风光水火储”一体化开发、能源生产消费一体化变革，才能实现宁夏新能源产业高质量发展。
2020年，宁夏自治区党委政府立足新发展阶段全面谋划精准决策，将清洁能源产业列入自治区“九个重点产业”推动高质量发展，在全国率先提出在不新增火电前提下，新建一条以新能源为主的外送电力大通道，并列入自治区“十大工程”，以此推动宁夏产业迈向高端化、绿色化、智能化、融合化发展。
作为推动宁夏清洁能源发展和转型的“排头兵”，2021年初，国网宁夏电力根据国家能源电力发展趋势、结合自治区经济发展布局，超前研究、精心谋划，向自治区党委政府提出“十四五”规划建设宁夏至华中(湖南)±800千伏特高压直流输电工程的建议。其将推动宁夏电网外送能力从1400万千瓦提升到2200万千瓦、新能源装机突破5000万千瓦，大幅带动宁夏新能源就地消纳和新能源大范围优化配置，并从根本上解决新能源并网消纳难题。
小省区争取大项目，首先难在前期。如果说银东直流、灵绍直流工程难在“开荒”，那宁夏至湖南这条通道则难在“竞争”，需要克服重重阻力。如今，西部各能源资源富集省区也开始转变思路，争相规划电力外送通道，让“宁电入湘”变得更加不容易。在国家电网公司、自治区党委政府支持推动下，国网宁夏电力加强组织领导，成立以公司董事长任组长的宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源工程工作专班，全面深化重大专题研究，全力推进工程前期进度。公司主要负责同志亲自部署指导，多次赴国家相关部委、国家电网、电规总院及受端省份汇报沟通，强化与各方汇报沟通，群策群力，推动国家出台首次针对一个省区的能源转型发展支持性政策，全力推进工程纳规立项、提前启动预可研工作，同时深化多项专题研究，组织专业机构围绕新增直流输电方案、送端电源支撑、“一体化”工程示范等方面开展大量研究工作，形成一系列研究成果，为工程推进提供有力支撑。
2021年5月22日，宁夏、湖南两省区在银川召开能源合作座谈交流会，共同签署《能源合作备忘录》，推动实施“宁电入湘”直流工程，共同推进“一线一园一基地”建设，“一线”即“宁电入湘”特高压直流输电工程线路，“一园”即宁夏红寺堡区新能源装备制造和光伏产业示范园，“一基地”即在宁夏建设湖南新能源和配套能源产业基地。2021年11月23日，国家电网董事长、党组书记辛保安与湖南省委副书记、省长毛伟明举行会谈。双方表示，全力推动“宁电入湘”直流工程纳入规划。2021年12月10日，国家电网组织召开“宁电入湘”等4项跨省区输电通道工程预可研启动会，“宁电入湘”直流工程前期工作正式拉开序幕。2021年12月24日，“宁电入湘”直流工程最终“挤”进了国家“十四五”电力规划，居国家“十四五”开工建设9条直流工程前列，实现了项目推进的急办、抢开、快干，取得了弯道超车、后发先至。2022年1月10日，举行“宁电入湘”直流工程送端换流站选址汇报会。近期，“宁电入湘”工程已超前完成特高压直流和配套交流工程选址选线。
能源转型“加速器”，“宁电入湘”使命非凡
“宁电入湘”工程是国家第一条以开发沙漠光伏大基地、输送新能源为主的特高压输电通道，是自治区党委政府贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家能源安全新战略、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、推动自治区能源清洁低碳转型发展的重大举措，政治意义重大，必将产生显著的经济效益和社会效益。作为稳增长，精准扩大有效投资，推动实现宁湘共赢的“经济工程”，自然备受宁湘双方党委政府和相关企业的高度重视和积极推进。
宁夏是能源大省，湖南是制造业大省。用塞上的风和光，点亮三湘的灯和景，实现“千里合作一线牵”，开创中西部省区合作新模式，“宁电入湘”工程意义和使命耀眼并非凡。
根据初步研究结论，“宁电入湘”特高压工程将途经宁夏、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南等五省(区)一市，线路全长1467千米。按年送电量400至440亿千瓦时设计，该工程在“十四五”末投产后，可为湖南增加1/6的用电量。
“宁电入湘”工程投资规模约1000亿元，其中外送通道项目约300亿元、新能源项目约520亿元、煤电项目约70亿元、储能项目约130亿元，工程还将有效带动宁夏新能源产业链投资及相关电网配套投资。
2月8日，受自治区党委书记陈润儿、自治区主席咸辉委托，宁夏自治区党委常委、政府常务副主席、政协副主席赵永清带领自治区发展改革委、国网宁夏电力等部门单位主要负责同志，赴长沙同湖南省长毛伟明等相关领导就推进“一线一园一基地”建设召开座谈会，双方围绕“宁电入湘”中长期合作协议相关内容进行了充分讨论并达成了一致，对共同争取国家支持推动“宁电入湘”工程核准开工进行了部署，对加快宁湘新能源装备制造产业园建设、加大招商引资力度、拓展多领域合作形成了共识。双方约定，将提高政治站位、把握政治机遇、扛起政治责任，共同落实“宁电入湘”工程方案、共同议定中长期送受电协议、共同抓好工程合同开工、共同抓好新能源先进制造业落地，争当落实中央政策的排头兵，创新了中西部合作新局面。
“宁电入湘”送的是绿色电、清洁电，其中新能源占比将超过50%，通道年利用率5000小时以上，成为面向“双碳”目标、实现新能源高比例稳定输送的创新工程，构建新型电力系统、实现新能源大范围优化配置的示范工程。2025年，随着“宁电入湘”工程的建成，国网宁夏电力公司电力电量将达“两个1000亿”，即区内售电量1000亿千瓦时，外送电量1000亿千瓦时，可再生能源发展实现“两个50%”，即装机占比50%，发电量占50%，新型数字化、信息化技术广泛应用，基本建成具有能源互联网特征的现代一流电网，形成宁夏“放电三华”的电力外送新格局。
为了迎接这一目标，国网宁夏电力有限公司高政治站位、大胸怀格局，战略性提出打造宁夏“双样板”、推动公司“双创新”，建设现代“双一流”，以加快推动新型电力系统建设的新发展目标，扎实推进电力外送攻坚工程、骨干网架构建工程、系统调节提升工程、现代配网建设工程、智能调控升级工程、设备精益运维工程等“六大工程”为着力点，建设清洁低碳、安全高效、智慧共享、坚强智能的现代一流送端电网，通过网架优化、技术创新和体制创新，大力推动宁夏电力外送跨越式发展。一是推进清洁低碳。以服务国家级新能源综合示范区高质量发展为目标，建设适应大规模风光基地和分布式光伏接入的坚强灵活输配网架，促进新能源大规模开发利用和大范围优化配置，夯实宁夏能源行业清洁低碳发展基础。二是保障安全高效。着力解决局部电网供电能力和新能源接纳能力不足、短路电流偏高等问题，应对电网“双高”“双峰”特征，持续提升电网调节能力、抵御风险能力和动态感知能力，提高电网本质安全水平。三是深化智慧共享。深度融合应用先进信息通信技术、控制技术与能源技术，赋能电网转型升级，不断提升安全保障能力、全息感知能力、灵活控制能力，推动传统电网向智慧化方向发展。四是打造坚强送端。加快推进750千伏主网架形成“品”字形结构。预计到2025年，国网宁夏电力将初步建成省级能源互联网，直流通道外送能力达2200万千瓦。五是加强重大问题研究和重点领域突破，围绕“双高”电网特性，攻关以输送新能源为主的特高压直流送电技术难题，推进“新能源+储能”“源网荷储互动”等新技术示范应用。
作为曾经宁夏扶贫攻坚主战场之一和全国最大的异地生态移民扬黄扶贫集中安置区，宁夏吴忠红寺堡区也将借着这场“宁电入湘”的东风，改变曾经的面貌。如今，“宁电入湘”的配套项目——“一园一基地”中的众多引湘企业正在宁夏红寺堡区戈壁深处的湘宁新能源装备制造产业园内摩拳擦掌。
2021年7月8日，红寺堡区与湖南中车株洲所、五凌电力等公司签订合作协议，项目投资140.3亿元。2021年10月15日，湘宁新能源装备制造产业园开工建设，由湖南湘投控股集团有限公司牵头，负责园区规划、建设和招商。产业园总投资30亿元，总产值130亿元，利税可达10亿元。目前25家企业合作对接，华自科技储能电池生产线已开工建设。由于落地宁夏的湖南企业大多数是制造业龙头企业，能源装备、晶硅光伏、多元储能等项目相继投产，将推动宁夏风电、光伏全产业链发展，带动就业超2000人。
关键词： 国网宁夏电力有限公司