发改委今年首场发布会一一回应经济热点问题。
1月18日，国家发展改革委召开2022年首场新闻发布会。国家发改委有关部门负责人表示，今年将抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措，及时研究提出振作工业运行的针对性措施。
2021年，面对复杂严峻的发展环境，我国疫情防控和经济社会发展继续保持全球领先地位，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，“十四五”实现了良好开局。
那么，2022年发改委首场新闻发布会具体展示了哪些“施工图”?释放了什么信号?
宏观调控突出“稳字当头”
以GDP数据为例，2021年我国GDP达到114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%;经济总量折合约17.7万亿美元，考虑汇率升值因素，增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国，占世界经济的比重加速提升，人均GDP达到12551美元，预计超过全球人均GDP水平，与高收入经济体门槛进一步接近。
经济的平稳健康发展离不开政策的支撑，其中宏观调控尤其重要。对此，国家发改委国民经济综合司司长袁达表示，宏观调控方面重点要把握好三点内容，包括突出稳字当头，宏观政策要稳健有效、政策统筹协调，形成稳增长合力以及经济平稳开局，政策发力要适当靠前。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，主要还是释放“稳”的信号，一方面我国经济韧性足，市场潜力大;另一方面国内宏观政策空间仍大，调控政策储备足，国内可以针对内需与工业运行情况，及时出台有针对性的支持政策。
展望2022年经济走势，袁达指出，总的来看，我国经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变，发改委对实现一季度平稳开局、保持全年经济运行在合理区间充满信心。
袁达指出，积极的财政政策要提升效能，保证财政支出强度、加快支出进度，围绕中小微企业、个体工商户以及制造业等重点行业，精准实施更大力度的组合式减税降费政策。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，推动综合融资成本稳中有降。落实好就业优先政策，切实保障重点群体就业。
袁达强调，要强化财政、货币、就业政策和产业、投资、消费、区域、环保、改革等政策之间的协调联动，做好经济政策和非经济政策的有效衔接。各项政策出台前都要做好评估分析，有利于经济稳定的政策要积极推进，有收缩效应的政策要慎重出台。
多措并举稳投资促消费
瞄准扩内需，促进投资与消费的系列政策将协同发力。在稳投资方面，袁达介绍，2022年将从五方面切实做好投资工作。
一是适度超前开展基础设施投资。继续推进交通、能源、水利、农业、环保、物流等传统基础设施建设，加大5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设力度，促进传统基础设施数字化改造。
二是扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施。细化工程项目清单，根据项目特点明确可衡量、可考核的具体任务。
三是着力扩大制造业有效投资。实施产业基础再造工程。加大对传统产业改造优化升级的支持力度。加快推进工业、建筑、交通等行业节能降碳改造。优化区域产业链布局，有序推动东部地区产业向具有资源、劳动力优势的中西部地区转移。
四是发挥中央预算内投资引导带动作用。加快下达2022年中央预算内投资计划。
五是进一步促进社会投资。深化投资项目审批制度改革，推行企业投资项目承诺制等创新举措。
在促消费方面，国家发改委政策研究室主任金贤东表示，随着疫情得到有效控制和促消费政策效应进一步显现，以及新政策进一步出台，消费将继续保持恢复性增长。
下一步，一是提质量，优化消费供给。推动打造内容丰富、品质精良、结构合理的高质量消费供给体系，引导企业增加性价比高的商品和服务供给。二是增能力，提升消费意愿。适时制定出台相关政策措施，不断完善促进共同富裕的制度政策体系，增加居民收入与减负并举，创新就业、收入分配和消费全链条良性循环互促共进机制，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大。三是拓空间，释放消费潜力。四是强监管，优化消费环境。
中小微企业纾困继续
“大方向”已定，“小微”也不能忽略。
保企业就是保就业、保民生。2021年，面对新冠肺炎疫情持续反复、大宗商品价格上涨等问题，部分民营企业、中小微企业生产经营受到影响，按照党中央、国务院决策部署，各有关部门陆续出台了助企纾困的系列举措，取得了显著成效。
保证宏观经济平稳开局，小微企业的生存环境同样是重点。一直以来，中小微企业都保持了快速增长势头，对经济发展的贡献也越来越大。但新冠疫情的常态化加剧了部分民营企业的生存难度，过去一年里，我国也采取了多项帮助民营企业尤其是中小微企业减税降负、降低融资难度的措施。
2021年，国家发改委依托全国信用信息共享平台，大力推广“信易贷”模式，建成运行了全国中小企业融资综合信用服务平台(即全国融资信用服务平台)，充分挖掘信用信息价值，缓解银企信息不对称难题，着力纾解中小企业融资难融资贵的问题。
袁达表示，初步统计数据显示，截至2021年末，通过各级融资信用服务平台累计发放贷款超过7万亿元。同时，积极配合金融管理部门，延长两项直达实体经济的货币政策工具实施期限，新增3000亿元支小再贷款额度支持小微企业和个体工商户贷款，持续加大金融对中小微企业的支持力度。
下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实中央经济工作会议部署，加大对民营企业特别是小微企业支持力度，重点在四个方面持续发力，包括着力解决好民营企业在产权保护、招投标、市场准入、融资支持等领域存在的典型问题;完善民营企业参与国家重大战略实施机制，制定支持民营企业参与乡村振兴的政策举措，引导民营企业参与增量国有企业混合所有制改革等;深入推进实施公平竞争政策，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争等。
