能源与电力行业是经济发展的重要基石，是保障国民经济与社会民生的关键力量，能源劳动力作为国家未来电能系统建设的基础，对于成功实现能源独立和安全以及全球竞争力、环境管理和生活质量方面的国家政策目标至关重要。2006年，美国能源部已经认识到美国能源电力行业劳动力的潜在问题，其在向国会提交的一份报告中提到，如果没有对电力工程大学教育的大力支持，未来几年美国电力部门创新基础将被削弱。而能源电力行业劳动力问题在我国，也尤为突出。

随着我国经济社会转型，能源电力行业劳动力供需呈现出多方面的问题。第一，能源电力行业就业吸引力呈下降趋势。相对于信息通信、互联网以及金融等高收入行业，传统能源电力行业对大学毕业生的就业吸引力正在下降。第二，能源行业的转型升级趋势，使得对新型科技人才的需求不断增加。新型电力系统的建设，加大了对新能源发电装机、智能电网建设等方面的需求，这对能源电力行业从业人员的专业技能提出了新的要求。一方面，迫切要求现有员工增加新型电力系统所需的专业知识、提高应用技能;另一方面，对大学及专科院校毕业生的职业培养与人才储备迫在眉睫。第三，劳动力老龄化现象十分明显，加剧行业人才与专业知识流失。在对国家电网多个省电力公司的访谈中发现，在公司用工总量管控的形势下，每年退休的员工在增加，这也导致多数省公司结构性缺员问题突出，尤其是一线班组适龄工作人员缺乏，一线工作人员老龄化、员工年龄断层现象十分明显。第四，能源电力行业存在人才供需不匹配、不平衡问题。企业招聘普遍倾向于高学历名校生，基层岗位需求得不到满足，这导致基层工作主要由相关产业单位在支撑，而产业单位也面临人员总量管控要求，这就必然导致越来越多的依赖外包与分包人员，这又不得不面临外部人员规范管理的问题。此外，一线大城市缺少电力专业相关的职业院校，也加剧基层岗位供需不平衡问题。

就目前形势而言，仅依靠企业扩大招聘并不能解决能源电力行业“劳动力短缺”的问题根本，需要能源电力企业、教育机构以及政府相关部门的共同协作努力。一是能源电力企业需要提升品牌吸引力，变革人员招聘、配置策略。包括树立与传播新生代电力工作者的新形象，提高电力基层工作人员待遇及劳动保障水平，适当根据区域发展特征实施差异化招聘方案，与临近区域地方政府及职业教育机构加强合作、定向培养后备人才，完善外包等多渠道用工的规范性管理机制等。二是教育机构需加强能源电力领域创新型、技能型人才培养。大学需针对“双碳”、新型电力系统建设要求，优化学科设置、创新课程体系，适当扩大能源电力相关专业的招生规模;电力专科职业院校需加强与能源电力企业合作，拓展就业指导、专业实习、兼职工作等机会，注重专科学生的职业技能培养。三是人社部、发改委等部门需关注产学研全链条，助力能源电力人才培养提质增效。积极推进政策研究、制定，加大对能源电力领域科技创新、人才培养、产业发展等方面支持，推动能源电力行业实现可持续的劳动力供给、高水平就业创业。

专家介绍

韩佳平，国网能源院管理咨询研究所研究员。主要从事企业管理方面的研究，包括战略管理、创新管理、企业数字化转型等。发表SSCI期刊论文1篇、CSSCI期刊论文4篇，参与编写著作1本，曾多次参加国家自然科学基金项目以及横向课题项目。

孙李淳，国网能源院管理咨询研究所研究员。主要从事人力资源管理、国资国企改革等方面研究工作，主持体制机制改革、人资规划、产业发展等方面项目，获得中国企业改革发展优秀成果奖、国家电网有限公司软科学成果奖等多项奖励。

关键词： 行业动态 能源电力行业 劳动力短缺问题如何解决 能源电力企业 提升品牌吸引力