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【电缆网讯】当前全球能源危机对能源绿色转型的路径和碳中和的目标产生了极大影响，新能源是否能够如设定路线成为传统能源的替代能源还有很大的不确定性，能源安全议题的讨论重心逐步从传统能源转向新能源。
（一）供应端结盟和“去市场化”趋势加剧
新能源矿产资源是新能源产业发展的物质基础。由于我国国内资源禀赋不足，锂、钴、镍等矿石进口依存度分别高达80%、97%及80%。据国际能源署2021年发布的报告，预计2040年全球锂、钴、镍等需求将比2020年增加6倍，加之地缘战略思维兴起，未来围绕新能源矿产的全球布局和竞争将愈演愈烈。南美阿根廷、玻利维亚和智利“锂三角”国家正推动建立一个“锂矿行业的石油输出国组织”，意欲结盟主宰国际市场锂矿定价权。其他几个锂资源丰富的国家也在采取动作，墨西哥通过锂资源国有化法案、成立国有化公司；加拿大工业部要求三家中国锂矿公司剥离其在加拿大关键矿产公司投资。此外，资源国在供应链实施“去市场化”手段，要求60%以上的在建矿山与中下游签署包销协议，并要求产品仅在特定地区消化，这些举措进一步削弱供给弹性、大幅减少可流向市场的资源数量，增加了新能源产业链发展的不确定性和风险。
（二）贸易保护政策干扰国际贸易的正常秩序
美国直接推出产业政策，其公布的总金额为4300亿美元的《通胀削减法案》中，有3690亿美元名义上是用于保护气候变化，但实际上是拟对美国本土制造的锂电、光伏等新能源产品进行高比例现金补贴或税收优惠补贴，前提是汽车必须在美国和北美地区进行总装，而且所使用的电池及制造电池的原材料均应来自北美地区。同时美国与其“可信任友好国家”间构建供应链合作和贸易关系，干扰国际贸易的正常秩序。
（三）碳关税、碳壁垒影响中国产品海外竞争
全球产业转型升级、实现碳中和计划推动绿色低碳技术革命加速兴起，高标准生态环境保护和低碳排放要求将成为国际经贸规则的重点，中国新能源产业发展还将面临国际绿色壁垒的影响。美国近年来持续对中国大陆锂电、光伏产品征收关税。欧盟也步其后尘，祭起碳关税大旗，该机制将于2023年10月起试运行，2026年全面实施，锁定的行业包括电力及钢铁、铝等高碳排放和高能源消耗的行业，未来这些进口产品要符合欧盟气候标准，加大中国企业新能源产品的出口难度；同时，欧洲呼吁建立本土锂电池及光伏制造产能，针对锂电池碳足迹、可持续性等提出要求构建“碳壁垒”。部分新兴市场国家如印度、印尼等也采取跟随策略，印度通过抬高基础进口关税、执行产品采购白名单等形式变相将中国光伏组件产品排除在印度市场之外；印尼未来或凭借本地镍资源优势对镍产品出口征收关税，提升直接出口的交易成本以推动本土产业链建立。
