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【电缆网讯】2022可再生能源补贴支出不如预期，产生大缺口。据悉，2022年8月，国家发展改革委、财政部、国资委同意设立北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司，解决可再生能源发电补贴问题。

北京、广州可再生能源发展结算服务有限公司将由国家电网公司和南方电网公司分别牵头负责成立，并分别隶属于两家央企。两家新公司为自主经营、独立核算的独立市场主体，与输配电业务有效隔离，不影响电网公司正常生产经营和财务状况。其定位是，承担可再生能源补贴资金管理业务。不以盈利为目的，将在财政拨款基础上，补贴资金缺口按照市场化原则通过专项融资解决，专项融资本息在可再生能源发展基金预算中列支。

而早在2022年3月24日，财政部网站也曾发布《2022年中央政府性基金支出预算表》，其中2022年本级支出7183亿元，较2021年增加4048亿元。彼时，有研究机构测算，仅靠可再生能源电费附加收入，到2022年底我国可再生能源补贴历史欠账将达到3800多亿元。这个数字可能无法解决所有的历史欠补，同时未来几年依然会存在补贴缺口。为从根本上解决可再生能源发展补贴的问题，当时相关部门给的一个方案是，将由国家财政一次性支出3500亿元，这部分就是新增的2022年财政预算资金，同时由电网企业举债1500亿元，合计5000亿元，专门用于解决可再生能源历史欠补和未来几年补贴缺口问题。

然而，另一个事实是，我国“十四五”可再生能源发展目标增速似乎有所下调。2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局等9部委联合印发了《“十四五”可再生能源发展规划》（下称《规划》）。

《规划》并未提出具体装机目标，但是提出2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。并提出，“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。这意味着，“十四五”期间，全社会用电量增量中仍然有接近50%比重来自非可再生能源（主要指煤电和核电）。这低于外界对于“十四五”期间可再生能源发展占比的预期。

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