强化国土空间规划对相关专项规划的指导约束作用，规范专项规划编制，加强专项规划与国土空间规划的衔接。

各类用地供应再精准

围绕重点区域和重点产业做好土地供应，大力支持新兴产业用地，确保重大基础设施和社会民生项目的用地供应。

海洋强市建设再着力

研究制定海洋强市意见与实施方案，着力推进海洋产业发展、海洋科技创新和重点项目建设，加强海洋生态文明建设，打造全球海洋中心城市。

名城保护规划再强化

构建完善具有广州特色的城乡历史文化保护传承体系;坚持保用并举，用绣花功夫打造历史文化保护传承典范区域。

城市设计品质再提升

全力推进珠江沿岸高质量发展工作，有序推动琶洲西区全生命周期规划建设，持续推进一批社区设计师示范项目设计实施。

砥砺奋进谱新篇，勇毅前行新作为。2022年是党的二十大召开之年，广州市第十二次党代会为今后五年工作提出了具体要求，市规划和自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神以及关于城市工作重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，推动广州高质量发展，助力广州推进数字化、绿色化、国际化转型，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑。

作为全市规划和自然资源的主管部门，市规划和自然资源局明确了新一年里奋进的目标：充分发挥规划引领作用，抓好生态文明建设，“绣花”功夫推进实现老城市新活力，“小切口”“为人民”推进有温度的规划实施。

强化规划引领，全力做好城市发展的规划资源保障

在规划引领方面，将进一步强化国土空间总体规划战略引领和刚性管控。开展老城市新活力战略路径研究，明确新发展阶段广州目标定位和长远发展战略。强化国土空间总体规划刚性管控内容的纵向传导，探索详细规划分层管理、分类编制等机制，实现差异化、精细化管控。科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，推动国土空间总体规划深化完善并加快推动规划审批。

强化重点功能片区规划。按照片区统筹、产城融合、高质量开发的原则，编制广州人工智能与数字经济试验区(核心区)、国际金融城、广州南站商务区、广州空铁枢纽创新带、中科院广州明珠科学园、知识城创新型中央商务区等重点功能片区规划。

全面提升交通能级。强化“门户”功能，全面打造国际综合交通枢纽，深化广州与大湾区的互联互通。加快推进白云机场三期扩建工程，规划建设T3高铁站，打造国际航空枢纽。

做好支持发展用地保障。土地供应向重点区域、重点产业和重大项目用地倾斜。积极支撑“一区三城”科技创新轴及沿江、东南部、西部三大产业带等重点区域和重大产业平台建设。

抓好生态文明建设，推进海洋生态修复

生态文明建设方面，将编制广州市国土空间生态修复总体规划。实施山水林田湖草多要素一体化修复重大工程，修复和完善城乡生态系统。推进全域土地综合整治试点，统筹推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护。落实耕地保护“双管控、双平衡”。建立健全耕地保护动态监测监管机制，严肃处置违法违规占用耕地。

与此同时，推进海洋生态修复。“十四五”时期新增红树林43公顷、修复红树林160公顷;管养维护好海岸带红树林，提升岸线防灾减灾能力;实施生态海堤改造提升项目，让广州的碧海蓝天更加美丽。

擦亮广州历史文化名城“金字招牌”

在历史文化传承和保护方面，将加快推进面向2035年广州历史文化名城保护规划编制，进一步完善新时代广州城乡历史文化保护传承体系。

积极推动历史城区整体保护与复兴，建设岭南文化中心区，擦亮广州历史文化名城“金字招牌”。既要强化空间秩序管控，保护历史城区的传统格局和历史风貌;又要有序推进保护更新，完善城市功能，补足配套基础设施、公共服务设施和市政设施建设短板，提升城市活力;还要机制创新，以微改造“绣花”功夫、“小规模、渐进式”有机更新方式，打造“一轴两区”等历史文化保护传承典范区域。挖掘、保护利用珠江文化带历史文化资源，推动工业遗产活化。推动粤港澳大湾区历史文化游径、南粤古驿道、“最广州”历史文化步径规划建设。培育名城守护官、名城保护联盟等志愿组织，提高社会参与度。

“小切口”“为人民”推进有温度的规划实施

在创造高品质生活方面，坚持生态优先，推进广州市珠江沿岸高质量发展建设规划，全力推进珠江两岸贯通、打造“一区三品牌”，以“绣花”功夫打造世界一流滨水活力区。推进珠江沿岸高质量发展示范段等建设工作。

坚持共同缔造，推动社区设计师工作走深走实。开展“社区事·专职做”，聘请社区设计师和乡村规划师入驻各街道的城乡社区，参与社区项目改造;开展“社区事·大师做”，邀请院士大师示范设计，以“小切口”推进城市空间品质“大提升”;开展“社区事·街坊做”，面向社会广泛征集方案。

科学谋划老旧住宅加装电梯。推广成片连片加装电梯工作的首创经验。研究修订《广州市既有住宅加装电梯办法》和配套的《技术规程》，研究创设新的便民服务机制。

(文/广州日报全媒体记者杜娟通讯员穗规资宣)

关键词： 国土空间规划