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“缺电潮”再次席卷而来 全球能源格局将发生哪些改变?

时间:2022-06-10 09:58:56    来源:城市金融报

“缺电潮”再次席卷而来,多国电力供应告急。

在亚洲,日本政府时隔7年向家庭和企业提出节电要求。就在前一天,太洋彼岸的美国也宣布进入能源紧急状态。而俄乌冲突爆发以来,欧洲多国更是持续面临着能源价格上涨、电力短缺的困境。

那么,电力能源告急情况下,全球能源格局将发生哪些改变?中国有何应对之策?

全球电网面临考验

数据显示,2021年全球燃煤发电量达到了历史最高水,整体煤炭消费量约为79亿吨,同比增长6%。国际能源署报告称,随着经济反弹支撑全球煤炭需求,2022年全球燃煤发电量或将创历史新高。

美国电力部门预测,随着美国今夏遭遇创纪录的高温和干旱,用电需求激增,多个地区可能不得不轮流停电。

日本情况也不乐观。6月7日,日本内阁时隔5年召开电力供需会议,会议决定呼吁家庭和企业,在7月1日至9月30日期间节约用电。这是自2015年以来,日本时隔7年在全国范围内发出节电要求。

日本政府采取了多种方式应对电力危机。包括敦促电力公司重启停运的火力发电厂,并追加采购液化天然气等燃料。除了最大限度地利用可再生能源发电外,日本还称将在确保安全的情况下,最大限度地利用核电站。此外,日本还建议国民尽其所能的节约用电。例如,关掉无人使用的房间和走廊的灯,店面可采用间隔方式照明等。

日本为何呼吁夏季节电?日本放送协会分析称,原因之一是火电厂的供应能力正在下降。此外,受3月16日福岛县海强烈地震影响,日本部分发电厂受损后仍未恢复运行,也影响了电力供应。日本政府预计,在2023年1月至2月,全国大范围内,电力供需情况将更加严峻。报道指出,这将是2012年度以来最严重的“电荒”。

印度更是因多地连续遭遇热浪侵袭,面临年来最严重的电力危机。5月,印度多地煤炭库存告急,加之连日遭遇热浪袭击,电力紧张局面进一步加剧。印度约75%的电力来自煤炭发电,为应对煤炭短缺,印度最大煤炭生产企业采取增产措施,铁路部门一度停运数百趟客运列车,以腾出运力运煤。

因忧心能源短缺,乌克兰未雨绸缪。当地时间6月7日,乌克兰总统泽连斯基称,今年乌克兰将遭遇自独立以来形势最复杂的一个冬季。为了做好供暖准备,乌克兰将暂停出口天然气和煤炭,以满足国内供应。

疫情、地缘冲突触发能源危机

当前,全球电网面临考验。多位专家分析指出,全球“电荒”背后的“能源荒”不容忽视。

当地时间5月31日,国际能源署执行干事法提赫·比罗尔在接受媒体采访时表示,俄乌冲突和西方国家对俄罗斯的制裁使全球同时面临油、气、电三重危机。当前的能源危机将比20世纪70年代和80年代的那两次危机规模更大,持续时间更长。而此次能源危机更多缘于疫情及俄乌冲突。

日,国际能源署、国际可再生能源机构、联合国经济和社会事务部、世界银行和世界卫生组织共同发布的一份2022年《追踪可持续发展目标7:能源进展报告》(下称“报告”)显示,新冠肺炎大流行减缓了普遍获得电力及清洁烹饪燃料和技术的进展,而俄乌冲突的后果可能导致进一步的挫折。

报告显示,全球目前仍有7.33亿人用不上电,24亿人仍在使用有害健康和环境的燃料做饭。按照目前的进展速度,到2030年将有6.7亿人用不上电,比去年的预计多1000万人。世界最脆弱的国家尤其受到影响。亚洲和非洲9000万以前获得电力供应的人再也无力支付他们的基本能源需求。

比罗尔表示,尽管可再生能源表现出令人鼓舞的快速恢复能力,疫情造成的冲击仍阻碍了最在普及电力和清洁烹饪方面取得的进展,并减缓了能源效率的重大改进。如今,俄乌冲突引发了全球能源危机,推高了价格,对发展中经济体造成了特别严重的影响。这些经济体中有许多已经因疫情陷入严重的财政困境。要克服这些困难并走上可持续发展的轨道,将有赖国际社会提供大量创新的财政解决方案。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策研究室副主任、研究员李继峰表示,目前,欧美电力系统更多依赖天然气发电,随着油气供应紧张问题迟迟得不到缓解,电力供应也会紧张。夏季是北半球用电高峰,随着夏季来临,没有足量油气供应,出现电力供应缺口的可能在加大,恐慌情绪会进一步加重。从这个角度看,全球的确可能同时面临油、气和电力供应三重危机

中国有何应对之策

面对此次能源危机,中国应该如何未雨绸缪?

对此,中石油经研院副院长姜学峰认为,一是要加大国内的勘探生产力度,促进油气增储上产,增强基本保障能力;二是完善国家储备与商业储备、企业储备相结合的多元化储备体系,增强应急保障能力。从稍长时间看,俄乌冲突下全球的能源结构、能源格局,从供需到贸易都在发生大的变化,也须要根据新的形势变化来优化进口结构。能源安全还是要靠多元化、多渠道、多种方式来实现;另外,须要未雨绸缪,做好极端情况下的石油需求压减、天然气“压非保民”等需求侧管理预案;最后,我们也要加快可再生能源的发展。

李继峰表示,与发达国家相比,中国今年能源供应安全保障的基础仍然稳固。国内煤炭产能及时释放,加上非化石能源发电装机的持续较快发展,可有效稳住电力供应。油气增储上产稳定有序,加上中国自欧佩克国家进口油气的基本盘仍然稳定,全球能源危机对中国的影响总体有限。但中国仍要应对国际油气价格上涨带来的输入通胀风险,此外也要警惕欧美对我国进口俄油气的联合施压。

面对国际能源安全风险复杂多变的新态势,我们应立足国内多元供应,把能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。对外须保持战略定力,通过市场和外交手段稳固主要油气供应渠道。此外,国际油气价格宽幅震荡的局面还将持续,应提高油气采购机制的灵活,抓住低价时机补充油气储备。

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