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10月27日，浙江省海宁市人民政府正式印发《海宁市“万户光伏 绿色共富”行动实施方案》，根据方案，海宁市将按照“政府补助企业投资运维，居民让出屋顶免费用电”的原则，统筹推进海宁市新村集聚点居民住房屋顶规模化分布式光伏建设，力争到2025年，全市建成1万户居民住房屋顶光伏项目，努力打造共建共用共享绿色能源的“海宁样板”。
文件明确，以各镇（街道）为主体，自行通过招投标等形式确定投资建设运维单位。以居民自愿选择为前提，在各镇（街道）新村集聚点居民自建、代建联排住房，采取以户并网或多户集中并网模式安装建设。
同时，市、镇（街道）根据年度并网户数目标，分别按照装机容量每瓦1.2元给予补助。项目建设资金由投资运维单位自筹，待项目验收并审计完成后，市、镇（街道）财政安排补助资金拨付。
关于收益分配方面，分布式光伏发电项目发电量全部上网，发电收益居民和企业共享。合同期内每户居民按装机容量每1千瓦可每月免费用电20千瓦时，免费用电结算方式：每千瓦时按0.538元计算，每月（或每季）以向居民电费账户转账方式结算。
